Что такое оставление без движения

Арбитражный процессуальный кодекс РФ предъявляет ряд обязательных требований к исковому заявлению, документам, прилагаемых к нему и порядку подачи. Эти требования установлены в статьях 125-126 АПК РФ.

Если истец по каким-либо причинам не соблюл одно или несколько из этих требований, то суд не может рассмотреть иск. Однако он не возвращает иск истцу, а как бы даёт ему второй шанс, т.е. возможность и время исправить недостатки. Это и есть оставление искового заявления без движения (ст. 128 АПК РФ). Как правило, время на устранение недостатков составляет не менее 3-х недель и не более 1-го месяца. Об оставлении искового заявления без движения суд выносит определение, в котором указывает недостатки иска, и направляет его истцу.

Если в установленный срок недостатки не будут устранены, то иск возвращается заявителю.

Можно ли обжаловать определение об оставлении иска без движения

Нет, нельзя.

Согласно правилам, установленным арбитражным процессуальным законодательством, обжалованию подлежат только определения, которые препятствуют дальнейшему движению дела, или определение на возможность обжалования которых есть прямое указание в законе. Определение об оставлении иска без движения к таким не относится.

Это правило содержится в пункте 12 информационного письма Президиума ВАС от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации». Оно применяется судами и сейчас.

В то же время, если  истец полагает, что суд оставил исковое заявление без движения необоснованно, он может привести такие доводы в жалобе на определение о возвращении искового заявления, которое суд вынесет, если истец так и не устранит недостатки (определение Конституционного суда от 16.05.2007 № 373-О-О).

Однако идти по пути обжалования не с руки, потому что это занимает много времени. Во-первых, необходимо дождаться возвращения иска (не менее месяца с момента подачи иска), а во-вторых, сама процедура рассмотрения жалобы предполагает направление её в вышестоящий суд, и если жалоба будет удовлетворена, то материалы будут пересылаться вышестоящим судом в суд первой инстанции. Это займет еще около 2-х месяцев.

Поэтому проще устранить недостатки, даже если Вы не согласны с судьёй о причинах оставления иска без движения.

Как устранять недостатки

Если суд установил нарушения, связанные с содержанием иска, то необходимо уточнить иск. Например, если истец недостаточно чётко сформулировал предмет иска, то необходимо будет сформулировать просительную часть так, чтобы исключить двоякое толкование или иное противоречие.

Это можно сделать в заявлении об устранении недостатков или переписав иск заново и приложив его к заявлению.

Если к иск оставлен без движения из-за того, что истец не приложил какой-либо документ, то необходимо направить его в суд (также вместе с заявлением об устранении недостатков, потому что просто документ без сопроводительного письма не будет принят судом).

Необходимо иметь в виду, что в срок, установленный судом для устранения недостатков, документы должны именно поступить в суд, а не просто направлены, например по почте (в отличие от течения других процессуальных сроков). Если документы даже и поступят в суд, но с пропуском срока, суд вернёт иск. Это правило установлено п. 15 постановления Пленума ВАС от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

Заявление об устранении недостатков со всеми необходимыми документами можно подать тремя способами:

• направить почтой (или любой службой доставки)
• передать нарочно в канцелярию (экспедицию) суда
• направить через систему «Мой Арбитр» в электронном виде

В электронном виде можно подать документы в последний день срока по окончанию рабочего дня (после 18:00). Датой подачи будет считаться дата поступления документов в систему «Мой Арбитр», что происходит автоматически. Поэтому даже если документы будут зарегистрированы на следующий день, срок на устранение недостатков не будет пропущен. Такие правила содержатся в пунктах 4.1 — 4.3 Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном суде от 28.12.2016 № 252.

Если истец не успевает устранить недостатки по независящим от него причинам, то он может направить в суд ходатайство о продлении срока оставлении иска без движения. В ходатайстве необходимо указать, по каким причинам истец не успевает устранить недостатки (например, потому что определение суда шло слишком долго и получено за несколько дней до окончания срока на устранение недостатков) и какие меры он принял для их устранения.

Если суд признает ходатайство обоснованным, то он продлит срок. Как правило срок продлевается на месяц. Продлевать срок для устранения недостатков можно только один раз (п. 6 постановления Пленума ВАС от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках»).

Если недостатки устранены, то датой принятия иска считается не дата устранения недостатков, а дата подачи иска в суд. Это имеет важное значение, если иск подавался в последние дни срока исковой давности.